这就是巴黎的芽月起义，在芽月起义被镇压下去后不到两个月，牧月政变再度爆发。一时间督政府的统治变得摇摇欲坠。
保王党人认为波旁王朝复辟的机会来了。他们在马赛、里昂等地区发动叛乱，同时，集结在伦敦、科布伦茨、汉堡、罗马等地的保王党人，拥立前法兰西王国国王路易十六的弟弟普罗旺斯伯爵为新国王，号称路易十八——这个时候年纪才七八岁的路易十七已经死了。
保王党组织队伍，在布列塔尼省的西北端基贝伦半岛登陆。但督政府立刻派出军队击溃了这支叛乱队伍，并将被俘的750名叛乱者全部处死。可是保王党的叛乱依旧在进行，法国中部地区再度出现了动乱。在巴黎，王党分子在自己占优势的中心区勒巴勒蒂埃区组织了一个中央委员会。在他们的煽动下，叛乱犹如瘟疫迅速地在巴黎各区蔓延开来。负责巴黎警卫的梅努将军因不满新选举法，而实际上站在了王党分子一边。梅努同叛乱区首领谈判，同意让军队撤回军营，结果大部分地区落入暴动者之手。暴乱分子在巴黎逐渐汇集，已经达到了四万人，而忠于国民公会的兵力却只有5000人左右。革命自卫军的大部队当时远离巴黎，再加上督政府的倒行逆施使得国民公会失去了群众的支持，一时间督政府的统治岌岌可危。
督政府在危急关头罢免了梅努，并将其逮捕。督政府的巨头之一巴拉斯取代梅努成为了巴黎的最高军事指挥官。
但是巴拉斯根本不会打仗，他只会玩弄权术，善于辞令，在派系斗争中明哲保身，善于见风使舵，却根本不是一个军人。他必须拥有一个英明果断的将军作他的助手。巴拉斯想起了拿破仑——一个穿着灰绿色大衣、曾几次找他帮忙的瘦削年轻人。他很了解拿破仑，他知道拿破仑虽然是个退职将军，但他在土伦显示出了过人的军事才能。
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